英国学生签证政策调整，以有效减少净移民数量

5月23日，英国内政部官网发布关于学生签证的新举措，为了有效减少净移民数量，英国将仅允许就读部分研究型硕士和博士课程的国际学生携带家人来英，并禁止人们使用学生签证作为在英国工作的后门。

新闻来源：https://www.gov.uk/government/news/changes-to-student-visa-route-will-reduce-net-migration

英国学生签证新政策

英国国家统计局估计，从2021年6月到2022年6月，英国净移民人数已超过 500,000。截至到2022年12月，英国一年向申请人发放了48.6万份学生签证，高于2019年12月统计的26.9万份。2022年，英国为携带家属的国际学生发放的签证数量为13.6万份，相较于2019年同期数据增加了8倍。

政府重申了对国际教育战略的承诺，该战略通过国际学生为英国带来的经济贡献，在支持经济方面发挥着重要作用。然而公众认为英国应该吸收的是高技能人才，才能真正保证经济增长。

为了继续履行其国际教育战略承诺，同时为将净移民减少到可持续水平做出切实贡献，英国将于明年1月开始，正式施行以下措施：

・仅允许就读研究型硕士和博士的国际学生携带家人来英

・国际学生在完成学业前，不可直接将学生签证转为就业签证

・严格审查学生的资金证明，学生需要证明他们有足够的资金在英国照顾自己和携带的家属

・打击“利用不当申请出售移民服务而非教育服务”的教育机构

不过政府将继续与高等教育部门合作，探索更佳方案，以确保最优秀的学生在英国世界一流大学学习时能够继续带家属。未来通过这些措施的施行，以及外部因素的缓解，预计英国的净移民数量将大幅下降。学生签证的变化在支持英国经济（包括世界领先的教育机构）和维护政府减少总体净移民的承诺方面取得了一定的平衡。

教育部长Gillian Keegan提出：

“吸引来自世界各地的顶尖学生不仅对我们的大学有好处 - 这对我们的经济和建立重要的全球关系至关重要。但被学生带到英国的家庭成员数量显着增加。我们正在采取行动减少这一数字，同时保持对我们的国际教育战略的承诺是正确的，该战略继续丰富英国的教育部门并为更广泛的经济做出重大贡献。

英国脱欧后，政府引入了积分移民制度，让政府完全控制国家边境，旨在适应经济和劳动力市场的需求，确保英国拥有企业和NHS所需的技能和人才。”

政府将不断审查其移民政策，以确保他们履行对公众的净移民承诺。

新政策对中国留学生的影响

早在2022年11月，有消息称为减少移民数量，英国政府正考虑提高赴英留学门槛，以削减外国留学生的签证数量。而事实上，英国想要拒绝的是“Low quality degrees”（低级别学位和课程）和“Dependents”“Famlily Members”（陪伴人）。

这是由于PSW毕业生就业签证重新开放后，一些国家的学生想要通过PSW签证实现移民英国的目的，所以会出现大量陪读，这些学生只关注学费是否便宜，可否拿到学位，所在城市打工是否便利。一定程度来说，这些学生将来有可能挤压英国蓝领的生存空间。英国针对低端行业的留学生签证政策一直都是保守的。英国第1次开放PSW签证的时间是2008-2012年期间，2012年关闭PSW签证的理由之一，就是在英国做低端工作的留学生数量过多。

不过这个提案由于争议太大，并没有真正实施。

事实上，中国学生是英国比较欢迎的国际学生群体。中国学生更倾向于选择英国TOP大学，不会把学费和移民作为最重要的选择因素，并且申请陪读签证的学生占比很低。中国学生在英国从事低端工作的人非常少，大多倾向于毕业后回国就业，不会给英国造成就业负担。

在2022年底的“走向全球”国际教育大会上，英国文化教育协会中国区主任、英国大使馆文化教育公使包迈岫坦言“中英两国在教育领域的关系一如既往地紧密”。

英国文化教育协会中国区教育总监史蕾提到：“中国一直以来都是英国高等院校最大的国际学生来源。2020-21学年，中国学生人数占英国高等教育国际学生总数的24%。数据显示，中国学生出国留学的整体规模正在缩小。英国却逆流而上、备受青睐，因此实际上来自中国的入境学生数量一直在增加。”

英国政府5月颁布的新措施，对于中国留学生本身来说影响不大。但是该措施一定程度上可以保证未来留学英国的学生的含金量，对于留学英国的中国学生来说，体验感会上升。留学英国对于中国学生来说仍是提高学历背景、增强求职优势的绝佳途径。

英国留学优势

英国教育质量高，学制短

英国教育素以高质量和实践能力强著称，英国大学研究生学制一年，获取学位的时间比绝大多数国家都要短。所以选择在英国读书，无形中节约了金钱和时间，且英国的文凭学位获得国际的公认和尊重。

高含金量的文凭

英国是现代大学的发源地，英国的高等教育有将近800多年的历史，深厚的文化底蕴和专业的教育环境，吸引了大量海外留学生前来学习。英国各大学和科研机构培养出众多诺贝尔奖金得主，其得主人数在世界各国中名列第二，因此选择英国留学可以获得高含金量的文凭。

社会环境稳定，生活条件优越

对留学生重视度高英国属于比较安全的留学国家之一，对留学生也比较友好。在英国完成脱欧后，英国对自己的管控更加严格，可以为留学生提供更安全的生活环境。在生活条件方面，这里的大学设施一应俱全，生活条件优越。

PSW签证，工作机会增大

2021年英国恢复了被称为“最宽松人才签证”——PSW工作签证，适用于英国全境 (英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰)，确保全英国际学生都享有毕业后留英机会，也就是专门给英国毕业学生留下工作用的临时工作签证，即一年硕士学制+两年英国工作的留学签证。该签证本硕士毕业生可申请2年，博士毕业可申请3年。除此之外，英国还推出了各式各样的签证吸引全球人才：包括了面向优秀毕业生的“高潜力个人（High-Potential Individual）”、替代首席商业代表签证的全球商务流动签证（Global Business Mobility Visa）、和面向快速增长企业的扩大签证（Scale-up Visa）。